Територіальні зміни меж України у XX ст. Адміністративно-територіальний устрій України

 
 

§ 10. Територіальні зміни меж України у XX ст. Адміністративно-територіальний устрій України

Пригадайте: 1. Як змінювалися кордони України у ХХ-ХХІ ст.? 2. Коли Україна здобула незалежність?

Формування території України протягом усього історичного періоду було болісним, а часом драматичним. Стратегічно важливий геополітичний простір, на якому Україна сформувалась як держава, упродовж століть був зоною нестабільності й суперництва сусідніх країн. Неодноразово територію нашої країни ділили між собою інші держави. Тільки в минулому столітті Україна зазнала кілька територіальних змін кордонів держави. Після закінчення Першої світової війни та подій Лютневої революції 1917 р. склалися сприятливі умови для створення української держави. 7 листопада 1917 р. в Києві було проголошено Українську Народну Республіку (УНР), до складу якої ввійшли землі Центральної та Східної України. 25 грудня 1917 р. у Харкові Україну було проголошено Республікою Рад. 13 листопада 1918 р. у Львові патріотичні сили утворили Західноукраїнську Народну Республіку (ЗУHP).

  • Використовуючи знання з історії, з’ясуйте, які сучасні області входили до складу Західноукраїнської Народної Республіки.

22 січня 1919 р. в Києві було проголошено акт возз’єднання УНР і ЗУНР в єдину соборну Україну. Проте зберегти державу не вдалося. У 1922 р. Східна й Центральна Україна ввійшли до складу створеного Союзу Радянських Соціалістичних Республік (СРСР). Землі Західної України розділили Польща, Чехословаччина й Румунія. У 1939 р. землі Західної України ввійшли до складу СРСР і утворили Українську РСР. У 1940 р. до України повернулися Північна Буковина та Південна Бессарабія. У 1945 р. до складу Української РСР увійшла Закарпатська область, а частина західноукраїнських земель була передана Польщі.

У 1954 р. до України приєднався Крим. 24 серпня 1991 р. проголошено незалежність України й утворено самостійну державу.

Особливості сучасного адміністративно-територіального устрою України. Сучасний адміністративно-територіальний устрій України сформувався історично. Він ґрунтується на засадах єдності й цілісності державної території, збалансованості соціально-економічного розвитку регіонів, ураховує їх історичні, економічні, екологічні, географічні й демографічні особливості, етнічні й культурні традиції (мал. 23).

Найбільшими одиницями в системі адміністративно-територіального устрою України є Автономна Республіка Крим та області. Адміністративна область — це велика частина території України з чітко визначеними кордонами й системою місцевих органів влади. Найбільші за площею Одеська (33,3 тис. км2), Дніпропетровська (31,9), Чернігівська (31,9) і Харківська (31,4), а найменші — Чернівецька (8,1), Закарпатська (12,8) та Тернопільська (13,8 тис. км2) області.

За кількістю населення найбільшими є Донецька, Дніпропетровська й Харківська області. Найменш населені Чернівецька, Волинська й Тернопільська області.

Назви обласних центрів, окрім двох областей — Закарпатської (м. Ужгород) та Волинської (м. Луцьк), — збігаються з назвою областей. Столицею Автономної Республіки Крим є м. Сімферополь.

Спеціальний статус міст центрального підпорядкування мають міста Київ і Севастополь.

Території областей поділені на райони. На території області є міста, які підпорядковуються безпосередньо обласним органам влади.

  • Чи є такі міста на території вашої області? Наведіть приклади.

Мал. 23. Сучасна система адміністративно-територіального поділу України

В Україні існує 460 міст. Невеликим містам — районним центрам — має надаватися державна підтримка, оскільки надмірний розвиток великих міст породжує проблеми як для населення, так і для органів місцевого самоврядування.

У системі адміністративно-територіального устрою України важливе місце належить районам. Ця ланка пов’язує обласні й республіканські органи з міськими, селищними й сільськими радами, підприємствами, організаціями та ін. Кожен з районів — це економічно цілісний комплекс зі своєю більш або менш розвинутою соціальною інфраструктурою. Нині в Україні налічується 490 районів, із них у містах — 111. Найбільше районів у м. Києві — 10. Найбільшим сільським районом є Голопристанський район Херсонської області — 3435 км2, а найменшим — Половецький район Закарпатської області — 544 км2. Найбільша кількість населення проживає в Харківському районі Харківської області (майже 225 тис.), а найменша — у Верхньорогачицькому районі Херсонської області (до 15 тис. осіб).

В Україні існує 885 селищ міського типу, 10 279 сільських рад, 28 388 сільських населених пунктів. Територія сільської (селищної) ради — це не тільки саме село (селище), а й навколишні землі, які використовуються для сільськогосподарського виробництва.

Дуже гострою є проблема так званих неперспективних сіл. Щороку з обліку знімають десятки населених пунктів, що негативно позначається на економічній і соціальній ситуації. В Україні існує гнучка система поділу населених пунктів на сільські й міські, що забезпечує безперешкодний перехід з однієї категорії до іншої. Цей поділ залежить від того, чи пов’язане населення із сільськогосподарським виробництвом, а також від територіальних меж і кількості населення.

  • Проаналізуйте сучасний адміністративно-територіальний поділ України (мал. 23). Які зміни ви побачили? Чим вони обумовлені?

Адміністративно-територіальний поділ України потребує змін. Проведення системної адміністративно-територіальної реформи є об’єктивною необхідністю. Реформа повинна закласти основи для розвитку нашої країни на засадах демократії та самодостатності територій, демонополізації та децентралізації системи державного управління шляхом розширення повноважень місцевих самоврядних органів влади.

5 лютого 2015 р. Верховна Рада України прийняла Закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Згідно із цим законом, сусідні міські, селищні, сільські ради можуть об’єднуватися в одну громаду, яка матиме спільний орган місцевого самоврядування (табл. 2, с. 50).

Передбачене цим законом добровільне об’єднання територіальних громад не призводить до зміни статусу конкретних населених пунктів як у сільській місцевості, так і в містах.

  • З’ясуйте, чи створені такі громади у вашій області, скориставшись Геопорталом адміністративно-територіального устрою України (http:atu.minregion.gov.ua/). Скільки їх? До якої громади належить ваш населений пункт?

Таблиця 2

Адміністративно-територіальний устрій України (2016 р.)

Адміністративно-територіальна одиниця

Кількість

Адміністративно-територіальна одиниця

Кількість

Автономна Республіка Крим

1

Сільські ради

10 279

Області

24

Проектні громади

983

Міста зі спеціальним статусом

2

Об’єднані громади

159

Міські ради міст обласного значення

187

Міста

457

Райони

490

Селища міського типу

885

Міські ради міст районного значення

268

Селища

1183

Селищні ради

782

Села

27 207

Дискусійний клуб

  • Яке значення мають знання про адміністративно-територіальний устрій держави?
  • Чи потрібно проводити в Україні адміністративну реформу?

Висновки

  • Кордони України впродовж минулого століття неодноразово змінювалися, 24 серпня 1991 р. проголошено незалежність України й утворено самостійну державу.
  • Сучасний адміністративно-територіальний поділ України склався історично. До складу України входять: Автономна Республіка Крим, 24 області, міста Київ і Севастополь з особливим статусом міст центрального підпорядкування, райони, міста, райони в містах, селища та села в межах крупніших адміністративно-територіальних одиниць.

Основні терміни й поняття

Територіальна громада — основа місцевого самоврядування в Україні, добровільне об’єднання в сільську громаду жителів кількох сіл, селища й міста з метою самостійного вирішення питань місцевого значення в межах Конституції та законів України.

Запитання та завдання

  • 1. Як змінювалися межі України у ХХ-ХХІ ст.?
  • 2. Назвіть адміністративно-територіальні одиниці України.
  • 3. Які особливості сучасного адміністративно-територіального поділу України?
  • 4. Покажіть на карті найбільші за площею області України.
  • 5. Покажіть на карті найбільші за кількістю населення області України.
  • 6. Для чого потрібно знати про адміністративно-територіальний устрій держави?
скачать dle 11.0фильмы бесплатно

Схоже

Добавити коментар

Автору дуже потрібно знати, чи Вам допоміг даний матеріал?!

    • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
      heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
      winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
      worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
      expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
      disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
      joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
      sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
      neutral_faceno_mouthinnocent
оновити, якщо не видно коду

Коментарів 0


Ми створили сайт TEXTBOOKS з метою розміщення матеріалів (шкільних підручників) Міністерства Освіти України, для покращення освітнього процесу учнів у школах та вузах України.
Онлайн перегляд шкільного матеріалу допоможе Вам знайти якісну відповідь на поставлені питання вчителя.
Використовуйте Наш ресур для підготовки до ЗНО 2021, адже у нас присутні підготовчі курси з математики, української мови та літератури, англіської мови та історії України.