§ 48. Суспільно-політичне та соціально-економічне становище України в 2014-2022 роках

• Назвіть органи державної влади в Україні.
• Які риси визначали розвиток економіки України в 1990-х роках?
• Чому з України виїхала значна частина працездатного населення?

1. Реформи та їхні результати

В умовах гібридної війни, яку Російська Федерація розпочала проти України, назріла необхідність проведення реформ у різних сферах економічного й суспільно-політичного життя. Повернено парламентсько-президентську форму правління. Проросійські сили втратили вплив у парламенті держави. Здійснювалася модернізація Збройних сил України, створено Національну гвардію і Національну поліцію. Проводилася децентралізація, яка передбачала передачу частини повноважень і бюджетних надходжень органам місцевого самоврядування. Мала продовження декомунізація, яку розпочали під час Революції Гідності. Зносили пам’ятники — символи комуністичної епохи — перейменовували населені пункти. Так місто Володимир-Волинський стало Володимиром, Кіровоград — Кропивницьким, Дніпропетровськ — Дніпром. Потребувала змін система освіти. У вересні 2017 року Верховна Рада прийняла Закон «Про освіту». У ньому визначено завдання нової української школи, зокрема виховання покоління молоді, готового до життя у відкритому суспільстві: комунікабельної і толерантної, духовної та інтелектуальної людини, яка вміє ухвалювати відповідальні рішення. Відбулися зміни в релігійній сфері. Увінчалася успіхом боротьба українських церков — УПЦ КП та УАПЦ — за набуття помісності. На об’єднавчому соборі в грудні 2018 року утворено Православну церкву України (ПЦУ). 6 січня 2019 року Вселенський патріарх Варфоломій надав їй томос (указ, у важливих питаннях церковного устрою) про автокефалію. Очолив Православну церкву України митрополит Київський і всієї України Єпіфаній.

Однією з нагальних була реформа судової системи держави, яка мала на меті забезпечити захист прав, свобод і законних інтересів громадян на засадах верховенства права та узгодити судочинство України з європейськими стандартами. На виконання цього завдання 2016 року прийнято Закони України «Про судоустрій і статус суддів», «Про забезпечення права на справедливий суд» та низку інших. Судова система набула певної структурованості. Її скоротили до трьох рівнів. Перший рівень — місцеві та окружні суди, другий — апеляційні суди, третій — Верховний Суд. Суддів позбавляли повного імунітету, який перешкоджав притягненню їх до відповідальності за порушення законодавства і принципів справедливого правосуддя. Судову реформу позитивно оцінили українське суспільство та міжнародна спільнота. Упродовж 2015-2016 років в Україні з’явилося кілька правоохоронних і антикорупційних структур, які б мали подолати корупцію і злочинність в країні. В них зокрема йшлося, що державні службовці та посадовці в органах місцевого самоврядування повинні подавати електронні декларації про свої доходи і статки на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). За недостовірну інформацію в е-декларації передбачалася адміністративна і кримінальна відповідальність. Серед економічних реформ варто відзначити — податкову, впровадження автоматичних систем закупівель товарів, що зменшило масштаби корупції і покращило бізнес-клімат у державі. Реструктуризація зовнішнього боргу України зупинила загрозу дефолту, який оголошують тоді, коли країна не може розрахуватися з своїми боргами вчасно і в повному обсязі. Проте важливо було не лише прийняти закони, але й забезпечити їхнє виконання, чого не вдалося досягти повністю.

• 1. Які суспільно-політичні зміни відбулися в Україні під час і після Революції Гідності?
• 2. У чому суть судової реформи? Як її оцінило українське суспільство?
• 3. Які переваги та недоліки економічних реформ в Україні?

Фотофакт

Пам’ятник Леніну в момент падіння. Місто Хмельницький, 21 лютого 2014 року. Світлина

Демонтований пам’ятник Леніну в місті Краматорську під час 4-тисячної ходи «Краматорськ — це Україна», 17 квітня 2015 року. Світлина

Розгляньте світлини та дайте відповіді на запитання 1-5.

1. Порівняйте фото і назвіть 2 спільні риси й 2 відмінні.

2. Перегляньте відео за покликанням https://cutt.ly/JwJUZSbJ або за QR-кодом. Які емоції у людей викликав демонтаж пам’ятника Леніну в Києві?

3. Висловіть припущення, що називають «ленінопадом». Яке ваше особисте ставлення до цього історичного явища?

4. Як ви вважаєте, чому «ленінопад» відбувся саме наприкінці 2013-2014 роках?

5. Дізнайтеся, що змінилося у вашому населеному пункті під час «декомунізації».

2. Президентські вибори 2019 року. Продовження реформ

31 березня 2019 року відбувся перший тур виборів президента України. Позаяк жоден із кандидатів не набрав абсолютної більшості (50% + 1 голос) голосів виборців, було оголошено другий тур, у якому взяли участь Володимир Зеленський і Петро Порошенко, котрі набрали найбільше голосів виборців. 21 квітня 2019 року відбувся другий тур президентських виборів. Президентом України обрано Володимира Зеленського, за якого проголосувало 73,2% осіб, Петро Порошенко отримав 24,4% голосів виборців. Вперше в пострадянській українській історії главою держави стала людина, яка до свого обрання не займалася політичною діяльністю. Вибори-2019 запам’яталися яскравими дебатами й увійшли в історію як абсолютно демократичні, з найменшою кількістю фальсифікацій. У липні 2019 року відбулися вибори до Верховної Ради України, у яких більшість здобула президентська партія «Слуга народу».

Білборди з передвиборчою агітацією Петра Порошенка (зліва) і Володимира Зеленського (справа). Світлини

1. Як ви вважаєте, наскільки ефективним є використання реклами у передвиборчій агітації?

2. Чи варто довіряти рекламі? На що слід зважати, здійснюючи вибір?

3. За допомогою інтернет-ресурсів дізнайтеся, хто і скільки коштів потратив на передвиборчу агітацію у 2019 році. Про що це свідчить?

Перед Президентом і новообраною Верховною Радою постала необхідність подальшого проведення реформ. З 2020 року в Україні почали впроваджувати цифровізацію. Одне з її завдань — поступове перетворення усіх державних послуг на зручні онлайн-сервіси. 2020 року в Україні з’явився застосунок «Дія» — це автоматичні послуги для населення. У перші тижні після широкомасштабного вторгнення запустили єДокумент — спеціальний документ на час воєнного стану; згодом — комплексну послугу для внутрішньо переміщених осіб. Чатбот (система, у якій обмін повідомленнями здійснюється в системі людина — комп’ютер) єВорог став потужним інструментом народної розвідки, за допомогою якого люди передають інформацію про окупантів і колаборантів. Цифровізація сприяє вирішенню соціальних проблем, полегшивши доступ до основних послуг у сфері охорони здоров’я (електронна система охорони здоров’я) та освіти (дистанційне навчання), наданню фінансових послуг, прозорості та ефективності діяльності уряду (система електронних регламентів). Україна стала одним зі світових лідерів з цифрової трансформації сфери державних послуг. Розпочалася реалізація інфраструктурної реформи. Транспортна інфраструктура — одна з базових галузей економіки України — включає розгалужену залізничну мережу, розвинуту мережу автомобільних доріг, морські та річкові порти (термінали), аеропорти, вантажні та митні термінали. Важливість проведення змін у цій галузі визначалася низкою факторів. Насамперед економіко-географічним положенням країни, її стратегічною позицією на перетині транспортних шляхів із Європи в Азію і навпаки, а також між регіонами Балтії/Скандинавії та Чорного моря. Вона є важливою і для внутрішнього розвитку України, зважаючи на потребу забезпечення ефективного, якісного і безперервного транспортного зв’язку між усіма її регіонами. Від ефективної роботи цього господарства залежить майбутнє України та добробут її громадян. Реформа інфраструктури здійснювалася з врахуванням світових тенденцій, притаманних цій галузі. Насамперед це — використання високотехнологічних транспортних засобів, застосування альтернативних видів палива, стимулювання розвитку новітніх технологій і систем у партнерстві з провідними компаніями світу, розвиток громадського транспорту, прискорення доставки пасажирів і вантажів завдяки швидкісним видам транспорту і логістиці.

1. Логотипи яких цифрових платформ відображені?

2. Чи користувались ви хоча б однією з цих платформ? Якою саме?

3. Які ще цифрові платформи вам відомі?

Однією з найбільш очікуваних була земельна реформа, яка залишалася невирішеною до цього часу. 1 липня 2021 року вступив у дію Закон, який дозволяв купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення, тобто офіційно був відкритий ринок землі. В Законі зокрема йшлося про рівні права й обов’язки усіх учасників, ринку, електронні торги для реалізації прав на землі державної та комунальної власності, захист прав землекористувачів. Реформа передбачала забезпечення реалізації конституційних прав громадян вільно розпоряджатися своєю власністю; прозоре та ефективне управління земельними ресурсами; передачу в розпорядження територіальних громад сільськогосподарських земель державної власності як основного засобу виробництва та економічного розвитку територій. Отже, влада визначила пріоритетні напрямки реформ і поступово їх реалізовувала.

• 1. Хто здобув перемогу на президентських і парламентських виборах 2019 року?
• 2. У чому переваги цифровізації? Чому важливо завершити інфраструктурну реформу?
• 3. Розкрийте зміст земельної реформи. Коли вона була запроваджена?

Фотофакт

Володимир Зеленський став першим президентом України, якого до присяги приводили жінки.

Голова Конституційного суду Наталія Шаптала приймала присягу в Зеленського та вручала йому символи президентської влади. Голова Центральної виборчої комісії Тетяна Сліпачук офіційно оголошувала результат виборів та вручала Зеленському посвідчення президента.

Голова Конституційного суду вручає Володимиру Зеленському символи президентської влади, 20 травня 2019 року. Світлина

1. Що є символами влади Президента України?

2. На чому присягає Президент України?

3. За допомогою інтернет-ресурсів знайдіть текст присяги Президента України.

3. Становище в економіці держави

В економіці тривав процес модернізації, який передбачав роздержавлення, приватизацію, реформування відносин власності. Створювалися так звані точки росту — підприємств та галузей, які можуть виробляти конкурентоспроможну продукцію. Відбувалося перепрофілювання старих виробництв на нові, сучасні. Зросли обсяги іноземних інвестицій, головно в галузі переробної промисловості, сферу оптової та роздрібної торгівлі — туди, де швидко з’являються нові товари, змінюється асортимент, повертаються витрати та є невисокі комерційні ризики. Зарубіжних інвесторів приваблюють місткий внутрішній ринок з більшості товарних позицій; географічне розташування України на перетині основних транспортних шляхів між Європою та Азією; порівняно дешева та водночас кваліфікована робоча сила; науковий потенціал; розвинена інфраструктура. Щоправда притік іноземних інвестицій у країну гальмувала низка чинників: корупція, митні процедури, часті зміни законодавства; отримання великої кількості дозвільних документів у різних інстанціях. Попри розпочату реформу, залишалася неефективною судова система, яка почасти унеможливлювала захист права власності чи справедливого вирішення бізнес-суперечки. Негативний вплив на економічну ситуацію в державі чинила війна, розпочата Російською Федерацією, втрата Криму, частини промислових регіонів Донецької та Луганської областей, де розташовувалися бюджетоутворювальні промислові комплекси, несприятлива ситуація на міжнародних ринках. Відтак зафіксовано зниження темпів розвитку економіки й падіння обсягів внутрішнього валового продукту (ВВП).

Визначальну роль в структурі економіки України і надалі відігравала важка промисловість: паливно-енергетична, ракетно-космічна галузі, чорна металургія, важке машинобудування. З переходом до моделі ринкової економіки почав розвиватися малий і середній бізнес. У структурі ВВП його частка зростала з року в рік. Більшість малих і середніх підприємств займаються оптовою та роздрібною торгівлею, ремонтом автотранспортних засобів, сільським, лісовим або рибним господарством, промисловим виробництвом, будівництвом, професійною та науково-технічною діяльністю, транспортом, інформацією та телекомунікаціями, освітою, охороною здоров’я, мистецтвом, спортом, розвагами. У 2015 році в малому підприємництві було зайнято 6,5 млн осіб — 41% від усього населення працездатного віку, у 2021 році — близько 81,5% зайнятих працівників у суб’єктах господарювання.

Виробництво молока — один із напрямків діяльності приватно-орендного сільськогосподарського підприємства (ПОСП) імені Шевченка в селі Угринів Луцького району Волинської області. Світлина

1. Які ПОСП є у вашому регіоні?

Важливою галуззю національної економіки є сільське господарство, бо дає Україні продовольчу незалежність, а значній частині сільського населення, що не менш важливо, робочі місця. В агросекторі України функціонують суб’єкти господарювання різних організаційно-правових форм: господарські товариства, фермерські господарства, кооперативи, акціонерні компанії. Найбільші сільськогосподарські виробники утворюють агрохолдинги — аграрно-промислові структури, які складаються із керуючої компанії і контрольованих нею дочірніх підприємств, що займаються виробництвом продуктів харчування. Важливим чинником зростання сільськогосподарського виробництва стало впровадження новітніх агротехнологій. У цій сфері зареєстровано багато інноваційних проектів, що допомагають аграріям розвиватися. Україна стала світовим лідером за експортом соняшникової олії та ячменю. В останні роки держава відновила свій статус одного з найбільших постачальників зерна на світовий ринок, яке купують передусім в Азії та Африці. Окремі сільгосппродукти постачаються і в країни ЄС. Водночас активізація попиту на продовольство на внутрішньому ринку сприяла розвитку вітчизняного тваринництва, яке традиційно спеціалізується на виробництві передусім м’яса, молока і яєць. Частина продукції тваринництва експортувалася. Упродовж 2014-2019 років її експорт зріз майже вдвічі. Отже, в означений період сільське господарство перетворилося на одну із провідних галузей економіки України.

• 1. Що приваблює, а що відштовхує іноземних інвесторів в Україні?
• 2. Чим займаються більшість малих і середніх підприємств?
• 3. Чому для України важливо підтримувати й розвивати сільське господарство?

Зі статті економіста Олександра Охріменка «Сільське господарство врятує Україну та забезпечить її майбутнє»:

«Для того, щоб Україна могла виробляти багато і якісної сільськогосподарської продукції, потрібні технології 21 століття, де більше праці машин, а не ручної праці, як це прийнято в особистих господарствах. Україна за рівнем врожайності тієї ж пшениці істотно відстає від Німеччини. І це при тому, що в Україні чорноземи, а Німеччина не може похвалитися такими землями. Зараз все вирішують нові технології, які включають правильну підготовку сільськогосподарської землі до посіву, якісний посівний матеріал, обробку під час зростання і збирання врожаю з мінімальними втратами і подальшу переробку і зберігання. Це все інвестиції та інвестиції, без яких в Україні завжди буде врожайність нижча, ніж у Німеччині, незважаючи на чорноземи під ногами».

1. Який чинник, на думку автора, сприятиме збільшенню кількості і покращенню якості сільськогосподарської продукції?

У той час, коли... на теренах України

у Верховній Раді відбулася інавгурація шостого Президента України Володимира Зеленського.

Тоді... у світі

у Великій Британії Тереза Мей подала у відставку з посади прем’єр-міністра.

Підсумуйте свої знання

1. Поясніть значення понять: декомунізація, децентралізація, земельна реформа, цифровізація, транспортна інфраструктура, агрохолдинг, чатбот.

2. Що таке мобільний застосунок «Дія»? Чи користуєтеся ви цим застосунком? Дізнайтеся, чи є відмінності у користуванні застосунком «Дія» неповнолітніми і повнолітніми особами.

3. Поспілкуйтеся з батьками, родичами або знайомими на тему: «Які фактори найбільше впливають на ваш добробут?». Зробіть аргументовані висновки. Створіть у класі шкалу факторів, що сприяють доброботу, та факторів, які йому загрожують. Запропонуйте, як можна покращити добробут та запобігти можливим ризикам.

4. Об’єднайтеся в групи. Обговоріть, заснування якої фірми є затребуваним у вашому населеному пункті. Придумайте назву фірми, розробіть її логотип, складіть рекламу. Визначте орієнтовно, який стартовий капітал потрібен для заснування фірми, враховуючи оренду, зарплату працівників, закупівлю товару/сировини, рекламу. Прорахуйте кількість працівників, їхні посади і трудові обов’язки, складіть графік роботи з дотриманням трудового законодавства. Презентуйте результати роботи в класі.